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向着机关党建高质量迈进

——省级机关党的建设工作情况综述

2019-06-25 10:51:00

  4月22日,江苏省委省政府召开全省2018年度高质量发展总结表彰大会,对在去年高质量发展综合考核中名?#26143;?#33541;的单位和地区进行表彰,其中江苏省委省级机关工委获综合考核第一等?#38382;?#21040;大会表彰。这是江苏省委省级机关工委全面贯彻新时代党的建设总要求取得的新进步,也是认真落实中央和省委关于加强和改进机关党建工作的一系列指示精神结出的新硕果。近年来,江苏省级机关党组织注重抓基层打基础,全力推进全面?#21451;?#27835;党各项具体要求在省级机关落地生根、开花结果,特别是把2017年作为机关党建?#25226;?#35270;反馈意见整改年?#20445;?#22312;2018年提出“机关党建质量提升工程”并付诸实施,始终坚持问题导向、目标导向和需求导向,抓重点、补短板、强弱项,充分调动机关党员干部干事创业的积极性主动性创造性,努力为推进“强富美高”新江苏、江苏高质量发展走在全国前列提供坚强政治保证。

  探索建立党组责任清单,压实管党治党政治责任。针对“党组领导机关和直属单位党组织的工作”这一机关党建领导体制新变化,2018年,经省委常委会研究同意,由省级机关工委牵头,会同省纪委机关、省委组织部研究制定了《2018年部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任清单》,并由省委办公厅批转印发。责任清单从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、加强政治建设、健全责任体系等6个方面,明确了22项具体任务,为?#34892;?#33853;实机关党建工作立标定向、划定红线,成为了江苏机关党建工作的特色亮点。省级机关各部门单位党组(党委)普遍加强机关党建工作顶层设计,110个部门单位结合?#23548;氏富?#20102;责任落实方案,领导班子成员指导、参与机关党建的要求更加清晰明了,促进了示范带动作用发?#21360;?#20026;推动责任清单落实,7至8月份,工委领导班子成员分?#21453;由?#20837;省级机关122个部门单位,做到走访调研“家家?#20581;?#20840;覆盖?#20445;?#27785;到基层一线采取“扦样”式调研,与支部书记、党务干部和党员1100余人面对面访谈交流,听真话、察实情。相关调?#26143;?#20917;向省委常委会作了专题汇报。年底将责任清单落实情况作为“三级联述联评联考”主要内容,在全面书面述职的基础上,抽取16名机关党委书记现场述职打分,达到以述领抓、以考促干的目的,层层压实机关党组织责任人履行抓基层党建的政治责任,为机关党建高质量发展奠定坚实基础。2019年,结合新?#38382;?#26032;任务新要求,省级机关工委又会同省纪委机关、省委组织部、省委宣传部研究制定了新一年的责任清单,列出5个方面20项具体任务,由省委办公厅印发,继续为部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任提供指导。

  扎实推进理论武装,落实落细机关意识形态工作。把意识形态工作摆上机关党的建设的重要议事日程,推动中央和省委关于意识形态问题的整改,是近两年?#35789;?#32423;机关党组织重抓的又一项工作。2018年,省级机关工委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论武装首要任务,全年在省级机关“机关讲?#22330;?#20030;办6期《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题辅导报告,旗帜鲜明用新思想定向领航,推动机关党员干部学懂弄通做实。认真落实关于意识形态问题整改要求,印发专项整改意见和机关党员意识形态“十不”提醒,推动各部门单位落实落细整改工作。先后举办8期“马克思主义青年说”党建?#27785;?#27963;动,开展意识形态领域风险点排查和专题培训,组织省级机关4800多个党支部开展意识形态工作专题组织生活会,机关意识形态工作针对性实效性明显增强。对机关开展意识形态工作情况进行专项调研,并向省委作专题报告。通过“党员大家讲”“江苏机关党建网”和《工作与学习》等平台阵地,展示交流学习成果和经验做法,在省级机关营造浓厚氛围。认真做好省级机关解放思想大讨论活动的协调推进工作,开展“我为高质量发展献一策”活动,动员广大党员干部围绕推动“六个高质量”建言献策。与此同时,主动做好机构改革期间的思想政治工作,下发《关于切实做好机构改革涉改部门机关党建工作的通知》,指导机关各级党组织强化政?#25105;?#39046;、做好思想教育、掌握思想动态、严明改革纪律,做到机构改革期间“工作?#27426;稀?#26631;准不降、责任不变、秩序不乱”。

  ?#20013;?#25512;动巡视整改,夯实机关基层党建工作基础。近年来,省级机关工委把做好中央和省委政治巡视的“后半篇文章?#20445;?#20316;为解决机关基层党建的突出问题、全面提升机关党建质量的重要契机。2017年,针对省委政治巡视发现的5大类14个方面的问题,推动实现了机关党组织按期换届、党支部书记培训、机关纪委(?#22270;?#22996;员)设立、特困党员职工慰问“四个全覆盖?#20445;?#35299;决了一批多年来想解决而未能解决的问题。2018年,围绕强化基层党组织的政治功能,全力提升基层党组织的组织力,省级机关工委印发了《关于机关基层党建工作若干问题把握处理的指导提纲》,切?#23548;?#24378;对基层党建工作的具体指导。研究出台机关党组织建设规范化信息化工作方案,改版升级机关党建“信息化工作平台?#20445;?#36816;用信息手段加强对机关党建日常工作落实情况的了解和掌握。一年时间内省级机关党支部添加各类信息资料15万多条,党支部按期换届常态化,党支部专题组织生活会、“三会一课”等制度进一步落实。先后组织开展“两优一?#21462;?#35780;选活动,选树12个支部书记工作室和10个党员教育实境课堂,推进12个“党员之家”示范点建设等,进一步发挥示范引领作用。加大机关党员特别是党务干部的培训力度,在韶?#20581;?#32418;旗渠、浙江大学、济宁政德学院、深圳等教育培训基地办班培训,全年共办班34期,培训4000余人次,在做到党支部书记培训全覆盖的基础上,实现了机关党务干部培训全覆?#29301;?#20174;事党建的能力建设?#20013;?#24471;到提升,受到基层党组织普遍欢迎。深化“关爱月月送”活动,构建省级机关工委、厅局机关党委(工会)、厅局基层党组织“三级”关爱帮扶机制。2018年?#21442;?#38382;困难党员和职工2150人次,发放慰问金870多万元,慰问率达到100%,基层党组织、基层工会凝聚力进一步增强。

  深化机关作风建设,推动机关党员干?#24247;?#24403;作为。认真履行省委赋予省级机关作风办的职责,健全完善工作运行机制,推动机关作风建设取得新成效。在?#23548;?#24037;作中,省级机关作风办紧跟省委部署要求,紧扣问题不足,着眼省委省政府抓什么,作风办就落实什么,机关作风建设存在什么问题,机关党组织就着力解决什么问题。将“?#20063;?#25913;提”大调研与解放思想大讨论活动相结合,引导机关党员干部深入基层一线了解真实情况,?#27835;?#21046;约工作开展的思想?#20064;?#35266;念束缚,改进工作作风和工作方法。将省委出台的“三项机制”落实情况列为机关党建?#35762;?#32771;核重要内容,部署开展专题组织生活会,引导机关党员干部学习掌握“三项机制”内容,调动党员干部干事创业的积极性主动性。省级机关作风办调整改进机关作风建设综合考核评价体系,组织开展了第10?#38382;?#32423;机关作风建设满意度评议工作,将落实重点工作、满意度评议、作风监督整改作为机关作风建设主要抓手,考评结果纳入绩效管理目标考核体系,?#20013;?#24418;成严管作风的外部压力。为了让知情人打知情分、知情人提有价值的意见建议,改变以往1个评议人评议所有部门单位的做法,而是由每个被评议部门单位?#32422;?#25552;供500名了解其情况的直接服务对象,利用信息化手段组织各部门单位的服务对象对其进行定向评议,进一步提高群众评议的精准性,总参评人数达到2.3万人。从评议结果看,省级机关作风建设总体向好,2018年满意度平均值为96.32,比2017年提升了2.4。连续三年组织开展“乡情微调研”活动,打造省级机关作风建设?#25918;疲?#20849;收到推荐报送的调研文章893篇,形成了一批质量较高的调研成果。省级机关作风办将优秀调研成果汇编成册,为相关职能部门决策参考提供依据。

  聚焦监督执纪问责,抓紧机关党风廉政建设工作。近年来,省级机关工委坚持把“全面?#21451;稀?#20307;现在机关党建的方方面面,尤其在纪律建设上更加突出强调“严”字。积极?#35270;图?#20307;制改革发展需要,调整设置省纪委监委省级机关?#22270;?#24037;委2个内设机构,推行党员数量超过500人的单位,在机关纪委增设一名机关纪委副书?#29301;?#21103;处职)职数,进一步加强工作力量。2018年,在各部门单位普遍组织开展党纪党规学习教育的基础上,先后协调机关13批2160多名机关党员干?#24247;?#35686;示教育基地接受警示教育,增强教育效果。全面加强机关纪委建设,举办专题培训班,组织机关纪委干部认真学习新修订的《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等重要法规文件,?#27426;?#25552;高依法依规履行职责的能力和水平。编撰《机关党委处理党员违纪案件操作流程》《省级机关党员干部违纪案件案例选编》和《省级机关机关纪委工作手册(试行)》,为机关纪委开展工作提供有力指导。严格执行案件审理工作条例和审理程序,全年审理审批党员违纪案件34起39人。同时,认真落实省委领导批示要求,在省级机关部门单位直属单位和社团组织中开展专项整治,着力解决政治巡视发现的顶风违纪突出问题。对挂靠省级机关的非公企业和社会组织党建工作情况开展专项普查,摸清?#36164;?#21400;清责任、查清问题。举办社团协会党支部书记培训班,推动社团、行业协会党组织建设。指导机关党委和机关纪委落实政治巡察的具体任务,将监督执纪问责向直属单位和社团组织?#30001;歟?#20197;强烈问责倒逼管党治党责任落实,防止机关直属单位和社团组织游离于监管之外。

  加强党群共建共创,发挥统战?#21644;?#32452;织重要作用。加强省党外知识分子联谊会省级机关分会理事会建设,采取征文、座谈、实地参观考察等?#38382;劍?#24341;导机关党外人士为江苏高质量发展走在前献计献策。在省级机关深入开展“建功十三五、建设新江苏”劳动竞赛、“巾帼心向党建功新时代”主题?#23548;?#27963;动和“青年大学习”行动,激励广大职工、妇女和团员青年立足岗位、建功立业,在创新发展中建功新时代。举办第六届“万人学法”竞赛活动,全省71万人参加了网上答题,成立600余名党员的省级机关普法志愿者服务队,有力推动了法治机关和法治政府建设。以省级机关全国文明单位表彰授牌为契机,总结交流省级机关文明创建经验做法,发挥示范引领作用。由省级机关工委牵头,会同省总工会、省体育局举办第三届省级机关?#30805;?#20250;,省级机关106个代表?#21360;?200多名?#30805;?#21592;参赛,分别参加了健身跑、羽毛球、游泳、拔河等11个大项比赛,促进了健康机关、和谐机关、活力机关建设。

  今年1月,江苏省委印发了省委省级机关工委新“三定”规定,省委常委会明确要求“进一步健全机关工委委员会制,理顺机关党建工作领导体制”。省级机关工委将坚持“抓重点、强弱项、练内功、求实效?#20445;?#32858;焦主责主业,认真履行工作职责,努力做到体?#36136;?#20195;性、把?#23637;?#24459;性、富于创造性,推动省级机关党建工作质量?#27426;系?#21040;新提升。

来源:《工作与学习》2019年第3期   作者:省委省级机关工委办公室   编辑:杨扬
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