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自觉践行“两个维护” 建设模范党的机关

2019-06-25 10:46:00

  旗帜鲜明讲政?#38382;?#25105;们党作为马克思主义政党的根本要求。机构编制部门作为党的机关、政治机关、办事机构、?#25991;?#21161;手,政?#38382;?#24615;是第一属性、根本属性,必须把加强政治建设放在第一位,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

  加强政治建设、践行“两个维护?#20445;?#26159;省委编办全部工作的灵魂

  机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用,对?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。因此,必须始终做到增强“四个意识”、坚定“四个自信?#20445;?#20570;“两个维护”的坚定执行者、?#39029;?#36341;行者和有力推动者。

  把践行“两个维护”作为党的机关的第一原则。过去,编办既是党委部门又是政府部门。这次机构改革的一项重要任务,就是调整优化省委机构编制委员会领导体制,明确省委编办为省委工作机关,这是机构编制管理体制的历史性变革,是加强党对机构编制和机构改革集中统一领导、理顺机构编制管理和干部管理的体制机制重要体现。作为省委序列工作机关,必须把坚持加强党的领导作为开展各项工作的首要原则,把旗帜鲜明讲政治作为开展各项工作的生命线。

  把践行“两个维护”作为政治机关的第一要求。《中国共产党工作机关条例(试行)》规定,党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、?#24179;?#20826;的事业的执行机关。作为政治机关,必须始终把讲政治牢牢摆在首位,坚持从政治上谋划发展、推动工作、解决问题,确保政治建设与业务工作融为一体、互促并进。

  把践行“两个维护”作为办事机构的第一责任。省委编委是由省委主要领导担任主任的议事协调机构,责任重大。作为省委编委的办事机构,编办承担省委编委的日常工作,必须始终坚持高标准落实党的政治原则、政?#25105;?#27714;,在践行“两个维护”上走在前列,既不越位,也不缺位,更不错位。

  把践行“两个维护”作为?#25991;?#21161;手的第一使命。省委编办承担着?#24179;?#20013;央关于深化机?#36141;?#34892;政体制改革在江苏落地的重要职责,履行着规范党政群机关、事业单位机构编制管理的重要任务。作为?#25991;?#21161;手,必须把践行“两个维护”体现在服务编委作决策定政策促改革抓落实的具体工作中,谋事多想政?#25105;?#27714;、办事多想政治影响、成事多想政治效果,推动中央精神在江苏落地生根。

  加强政治建设、践行“两个维护?#20445;?#20851;键是要做?#20581;?#30693;行合一”

  建设让党放心、让人民满意的机关,关键要突出知行合一,推动全体党员干部?#27426;?#22686;强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  既要有理论大学习,更要有思想大解放、行动大落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善?#34892;?#32452;学习制度,用好“学习强国”等载体平台,推动机关党员学习新思想往深里走、实里走、心里走。理论学习坚持以人民为?#34892;?#30340;导向,加大重点领域体制机制研究和改革力度,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去。?#20013;?#28145;入?#24179;?#35299;放思想大讨论,以更大力度冲击思维瓶颈、冲刷观念误区、冲破思想?#20064;?#22312;创新?#22235;?#20013;推动机构编制工作?#27426;?#24320;创新?#32622;妗?/p>

  ?#21451;?#35268;范党内政治生活,把党的建设融入经常。严格落实《关于新?#38382;?#19979;党内政治生活的若干准则》,领导班子成员带头?#21451;?#33853;实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度,?#35759;?#20105;精神贯穿党内政治生活始终。在?#21451;?#35268;范党内政治生活的基础上,把更多精力融入日常、抓在平常、严在经常,做细做实机关党建工作,健全经常性谈心谈话机制,通过有质量的思想交流,立起党性原则、传授工作经验、激发事业责任心。

  建设堡垒式的强支部,培育党员干部的好作风。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,以“服务高质量发展?#30830;?#34892;动队”创建活动为抓手,扎实?#24179;?#20826;支部标准化规范化建设,推动支部全面进?#20581;?#20840;面过硬。通过支部建设,让每一名党员干部都能够“拉得出、打得响?#20445;?#20570;到日常工作不出错,条线工作争一流,急难险重勇争先,管理服务有提高。把破除?#38382;?#20027;义、官僚主义作为当前作风建设的重要内容,深入贯彻中央和省委关于“基层减负年”的具体要求,把抓落实的着力点聚焦到加强分类指导、总结工作经验上,聚焦到发现困难矛盾、帮助基层?#24179;?#38590;题上。

  在思想上强引领,在制度上强保障。时刻保持政治清醒和政治定力,坚决抵制各?#20013;问?#30340;“?#22270;?#32418;”“高级黑”。把?#21451;?#27835;党要求细化、实化、具体化,抓好已经出台的党组(党委)领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建等“三级”责任清单的落地落实。强化制度执行力,支持配合派驻?#22270;?#30417;察组工作,充分发挥机关纪委的职能作用,?#27426;?#23436;善权力运行制约和部门内控机制,实现靠制度管权管事管人。

  加强政治建设、践行“两个维护?#20445;?#26368;根本要落实到完成职责使命上

  加强政治建设、践行“两个维护?#20445;?#24402;根到底要体现在对党中央决策部署的坚决贯彻上。在新使命中激励党员干部创?#26085;?#20248;,在新征程中砥砺自己的党性和担当。

  落?#23548;?#24378;党的全面领导这一机构改革的首要任务,?#20013;?#23436;善省市县党政机构改革。根据中央和省委的统一部署,我省稳步?#24179;?#30465;市县机构改革,各方面思想统一、行动迅速、?#24179;?#31283;妥、成效显著,得到了中央编办和省委领导的肯定。目前,机构改革总体上进入收?#27493;?#27573;,要紧紧围绕构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的改革目标,统筹?#24179;?#19968;个完善、三个深化、两个加强?#26412;?#20307;任务。认真做好系统评估总结,?#27426;?#28145;化机构改革的实践成果、制度成果、理论成果,?#27426;?#25552;升为党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

  把握党中央对江苏高质量发展走在前列的目标定位,深化重点工作。一是以审批服务执法力量整合为牵引,形成简约高效基层治理模?#20581;?#20581;全加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法?#27426;?#20237;、乡镇(街道)村(社区)治理一张网、指挥调度一?#34892;?#24635;体架构。二是以事业单位改革为动力,促进公益服务平衡充分发展。深化承担行政职能和生产经营类事业单位改革,整合撤并“小散弱”事业单位,优化布局结构,强化信用监管,提高服务能力和水平。三是以综合执法改革为抓手,构建地方综合行政执法体系。?#24179;?#25191;法机?#36141;?#21521;整合、重心下移,建立健全权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制。

  贯彻党管机构编制、党对机构编制集中统一领导的政治原则,加强机关绩效管理和机构编制管理。精准对接“三项机制?#20445;?#28145;化健全机关绩效管理工作体系,考准、考实机关部门工作?#23548;ā?#25353;照?#25226;?#25511;总量、统筹使用、有减?#24615;觥?#21160;态平衡、保证重点、服务发展”的思路,?#27426;?#25552;升机构编制资?#35789;?#29992;效益。区分不同开发区类?#25512;?#37197;管理资源,大力推行“一县一区、一区多园”式的机构整合和统一规范管理。加快机构编制法定化建设,为形成适应新时代发展要求的党和国家机构职能体系作出更大贡献。

来源:《工作与学习》2019年第3期   作者:俞军 省委机构编制委员会办公室主任   编辑:杨扬
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